CeROD

Center za ravnanje z odpadki, d.o.o., j.p.

CeROD je ena ključnih razvojnih in investicijskih nalog MO Novo mesto kakor tudi širšega dolenjskega, belokranjskega in posavskega območja s podporo Republike Slovenije in Evropske Unije na področju ravnanja z odpadki.

V sklopu projekta bo obratovalo tudi sodobno odlagališče odpadkov, ki bo s kapaciteto preko milijona m3 zadostovalo potrebam regije za dobo 25-30 in morda celo več let.

Projekt CeROD je pričel nastajati konec devetdesetih let prejšnjega stoletja kot posledica pomanjkanja prostora za odlaganje odpadkov na obstoječem Odlagališču nenevarnih odpadkov Leskovec. S sprejetjem »Nacionalnega programa varstva okolja« (NPVO), Strateških usmeritev Republike Slovenije na področju ravnanja z odpadki in na osnovi direktiv in drugih dokumentov EU, je vlada R Slovenije izdala vrsto podzakonskih aktov s področja ravnanja z odpadki. Glavni usmeritvi sprejetih predpisov sta zmanjšati količino odloženih odpadkov na odlagališča in vzpostavitev regijskih centrov za ravnanje z odpadki.

Na osnovi sprejetih dokumentov, spoštovanjem evropskih direktiv in dokumentov, upoštevanjem zahtev KS Brusnice in podporo MOP, je bil projekt dokončno izoblikovan kot regijski »Center za ravnanje z odpadki Dolenjske« s kratico CeROD. Osnovni cilji projekta so sanacija in zapiranje sedanjega odlagališča nenevarnih odpadkov Leskovec; izgradnja novega odlagališča za obdobje najmanj 25 let za Dolenjsko, Belo Krajino in Posavje; izgradnja regijskega centra za ravnanje z odpadki za Dolenjsko in po potrebi za Belo Krajino in Posavje in varovanje okolja v skladu s sprejeto slovensko zakonodajo in zakonodajo članic Evropske unije.

Projekt sta finančno podprli Evropska unija s sredstvi iz ISPA fonda programa PHARE sedaj Kohezijski sklad in MOP Republike Slovenije.

Predstavitev projekta

CeROD je tehnično in finančno zasnovan regijsko, ki poleg sanacije in zapiranja obstoječega odlagališča ter izgradnje novega odlagališča odpadkov s kapaciteto preko enega milijona m3 odlagališčnega prostora, vključuje tudi izgradnjo mehansko-biološke obdelave odpadkov, izgradnjo potrebne infrastrukture za obratovanje CeROD in izgradnjo infrastrukture izven območja CeROD (cestne in kanalizacijske infrastrukture v KS Brusnice).

Območje CeROD vključuje 12 občin belokranjske, dolenjske in posavske regije s skupno površino 2.258 km2 in nekaj manj kot 160.000 prebivalci. Projekt bo reševal problematiko ravnanja z odpadki na predvidenem območju za obdobje 25-30 let ali celo več.

Center bo zgrajen ob obstoječem »Odlagališču nenevarnih odpadkov Leskovec«, ki se nahaja pri Velikih Brusnicah in je od Novega mesta oddaljen približno 12 km.

Pri načrtovanju vseh postopkov, objektov in naprav so upoštevani sodobni tehnični in okoljski standardi ter veljavna zakonodaja s tega področja, ki je v Sloveniji že v celoti prilagojena pravnemu redu EU.

Projekt CeROD je bil preko MOP uvrščen na seznam možnih projektov katerih izgradnja naj bi se sofinancirala tudi iz evropskega sklada ISPA. Podpis finančnega memoranduma o sofinanciranju izgradnje CeROD med Evropsko komisijo in Republiko Slovenijo v višini 4.971.500 € je bil realiziran dne 21.01.2002. Tako je postal projekt CeROD prvi projekt na področju ravnanja z odpadki v R Sloveniji, ki ga je podprla EU preko fonda ISPA.

Po finančnem memorandumu je prvotni obseg projekta razdeljen na dve etapi in sicer:

• Prva etapa obsega sanacijo in zapiranje obstoječega odlagališča ter izgradnjo novega odlagališča preostankov komunalnih odpadkov, izgradnjo komunalne infrastrukture za potrebe obratovanja CeROD in tehnično pomoč za nadaljnjo projektno obdelavo tehnologije in postopkov obdelave preostankov komunalnih odpadkov ter pripravo investicijsko-tehnične dokumentacije za izgradnjo potrebnih objektov in naprav II. etape projekta.
• Druga etapa pa zajema izgradnjo potrebnih objektov za mehansko-biološko obdelavo odpadkov in/ali več podcentrov za predelavo odpadkov.

Ureditev odnosov z lokalno skupnostjo - KS Brusnice

S KS Brusnice sta bila v letu 1999 že sklenjena Sporazum o nadomestilu za ogroženost in nevarnost za okolje in Sporazum o odškodnini za ogroženost in nevarnost za okolje. Več kot leto dni trajajoča pogajanja med MO Novo mesto in KS Brusnice, predvsem zaradi razširitve območja odlagališča za potrebe Posavja in Bele Krajine in s tem predvideno večjo prometno ogroženostjo prebivalcev te KS, je bilo, po večkrat izvedenih zborih krajanov, v preteklem letu uspešno zaključeno. Sprejet in podpisan je bil poseben Sporazum o nadomestilu za prometno ogroženost in nevarnost za okolje in doseženo soglasje KS za sprejem odpadkov iz predvidenega območja delovanja CeROD.

Poročilo za izvedena dela do 30.04.2006

CeROD I:

Vrednost izgradnje I. etape I. faze CeROD znaša skoraj 2.900.000.000 SIT, ki bo zagotovljena iz naslednjih virov:

• ISPA oziroma Kohezijski sklad EU: 830.000.000,00 SIT
• MOPE: 450.000.000,00 SIT
• Taksa za obremenjevanje okolja: 445.000.000,00 SIT
• Proračuni občin: 1.175.000.000,00 SIT

I. etapa I. faze izgradnje CeROD bo zaključena do konca leta 2006.

(A) Pogodba s podjetjem CGP d.d. iz Novega mesta, št. 2000-PE-6-01 z dne 28.05.2004

1. Vrednost pogodbe: 7.967.542,84 € z DDV-jem
2. Rok izvedbe: 1080 dni od uvedbe v delo ali 23. junija 2007
3. Realizirana dela
1. 30.03.2005 so bili predani projekti na nivoju PGD - kljub pomanjkljivostim je bila projektna dokumentacija posredovana v postopek pridobitve delnega gradbenega dovoljenja s pripombo, da se bodo vse pomanjkljivosti odpravile v fazi izdelave projektov na nivoju PZI
2. 08.04.2005 je bilo izdano delno gradbeno dovoljenje.
3. 15.02.2006 so bili v pregled in potrditev predani projekti na nivoju PZI - kljub večkratnim popravkom predana projektna dokumentacija še vedno vsebuje določene pomanjkljivosti, vendar, je po izjavi nadzornega inženirja (NI), primerna osnova za izvajanje izgradnje
4. Izvedena dela na gradbišču:
• pripravljalna dela - dostopne ceste; čiščenje terena
• dobava strojne opreme (kompaktor, buldožer, nakladač; bager; večnamensko vozilo UNIMOG; demper)
• delni izkopi in nasipi za skledo novega odlagališča
• izvajanje nadomestnega tesnilnega sloja v dnu novega odlagališča
• izvedena začasna laguna za izcedne vode z zajemom in dotočnim cevovodom z obstoječega odlagališča
• delna izdelava sistema za odvodnjavanje (za izcedne vode, drenažni sistem za zaledne vode, sistem za meteorne vode - bazen za izcedne in meteorne vode)
• delna izdelava nasipa za MBO
• izvajanje dostopne ceste (ob vzhodnem delu)
• delna izdelava sanacijskih del na obstoječem odlagališču z izvedbo vzdrževalne ceste
• izdelava kontrolne vrtine.

Vrednost izvedenih del znaša 45,08% pogodbene vrednosti in sicer 3.591.548 € ali 863.745.200 SIT, kar je manj kot je bilo prvotno načrtovano, vendar v skladu z izdelanim in v mesecu marcu 2006 potrjenim rebalansom finančnega in terminskega plana realizacije projekta CeROD I. Vsa dela naj bi bila izvedena še v letu 2006, plačila pa naj bi se izvajala še v letu 2007.

4. Novelacija investicijskega programa je bila izdelana 07.10.2004
5. Aneks št. 1 k Medobčinski pogodbi je bil podpisan 06.04.2005

(B) Pogodba za izvajanje nadzora s podjetjem IEI d.o.o. iz Maribora z dne 22.06.2004

1. Vrednost pogodbe: 38.400.000,00 SIT
2. Rok izvedbe: skladno z napredovanjem del na gradbišču
3. Realizirana dela: 40% pogodbene vrednosti ali 15.360.000,00 SIT

(C) Pogodba za izvedbo Tehnične asistence (TA) za CeROD II s podjetjem Golder Europe EEIG iz Velike Britanije št. 2000-PE-6-02

1. Vrednost pogodbe: 275.000.000 € brez DDV-ja
2. Rok izvedbe: 04.03.2006
3. Realizirana dela:
• prijava za pridobitev sredstev Kohezijskega sklada oddana 22. marca 2006
• dokument za identifikacijo investicijskega projekta (DIIP)
• predinvesticijska zasnova
• projekt na nivoju PGD
• Končno poročilo

Vsa dela so bila realizirana in poravnana v skladu s pogodbo.

CeROD II:

(A) Vsebina investicije

• projektna dokumentacija na nivoju PZI
• obrat za MBO odpadkov z nadstrešnico za dodatno zorenje komposta
• objekt za osebje z vratarnico - sprejemni objekt - vhodna kontrola
• priključki na komunalno infrastrukturo v območju obrata za MBO odpadkov
• dobava in montaža opreme za ločevanje in sortiranje odpadkov
• dobava in montaža opreme za mehansko obdelavo odpadkov
• dobava in montaža opreme za biološko obdelavo odpadkov (kompostiranje)
• dobava opreme za nakladanje, transport, tehtanje in čiščenje ter kontejnerjev za odpadke v obratu MBO odpadkov
• nakup transportnega parka in kontejnerjev za prevoz odpadkov iz Bele krajine in Posavja
• dobava in montaža telekomunikacijske, kontrolne, računalniške in ostale opreme
• nadzor in vodenje projekta
• promocijske aktivnosti - oglaševanje in informiranje javnosti

(B) Vrednost investicije

1. Predvidena vrednost realizacije projekta CeROD II 5.574.967.000 SIT
2. Predvideni viri financiranja (po tekočih cenah):
• Kohezijski sklad: 60,6 % - 3.378.768.000 SIT
• Državni proračun in okoljsko nadomestilo 24,4 % - 1.362.407.000 SIT
• državni proračun: 9,8 % - 544.963.000 SIT
• okoljsko nadomestilo: 14,6 % - 817.444.000 SIT
• Proračuni občin: 15,0 % - 833.792.000 SIT
• izhodiščni znesek: 12,7 % - 708.451.000 SIT
• podražitve: 2,3% - 125.341.000 SIT

(C) Terminski načrt izvedbe investicije

• 2007 vloga in pridobitev delnega gradbenega dovoljenja; priprava dokumentacije za izvedbo mednarodnega razpisnega postopka in njegova izvedba z izborom izvajalca
• 2008 - 2010 izgradnja CeROD II; dobava in montaža tehnološke opreme; dobava transportne opreme; tehnični pregled in dovoljenje za poizkusno obratovanje
• 2010 uporabno dovoljenje

Ostale investicije

(A) Komunala infrastruktura v KS Brusnice

• Kanalizacija in ČN v zaključni fazi izgradnje
• Cestni program na začetku izgradnje (ustanovljen projektni odbor za spremljanje napredovanja projekta, KI GA SESTAVLJAJO PREDSTAVNIKI Rateža, V. Brusnic in Gabrja, MO Novo mesto ter podjetja CeROD d.o.o.)

Financiranje izgradnje komunalne infrastrukture v KS Brusnice se zagotavlja ob ceni odlaganja preostankov odpadkov oziroma jih iz rezultatov poslovanja zagotavlja podjetje CeROD d.o.o. .

Zaključek

Nacionalni program varstva okolja, Strateške usmeritve Republike Slovenije za ravnanje z odpadki kot tudi novi predpisi iz tega področja, ki so usklajeni z evropskimi direktivami in dokumenti, predstavljajo nove smernice na področju ravnanja z odpadki pri nas. Z realizacijo celotnega projekta CeROD bodo te smernice v celoti realizirane, saj bo možno na enem ali po potrebi na več mestih, tako imenovanih podcentrih, odpadke dodatno sortirati, jih biološko obdelati, njihov preostanek pa varno odložiti na sodobnem regijskem odlagališču odpadkov. Na področju ravnanja z odpadki ima regijski pristop pozitivne vplive zlasti na delitev investicijskih stroškov realizacije projekta, na racionalnejše in kvalitetnejše upravljanje, kar v končni fazi znatno vpliva tudi na ceno ravnanja z odpadki.

Kronologija realizacije projekta CeROD

leto 1999:

• pričetek aktivnosti za izgradnjo CeROD (prostorski in planski dokumenti idejni projekti,...
• predprijava projekta za pridobitev sredstev iz predstrukturnih skladov programa PHARE fona ISPA
• podpis Sporazumov s KS brusnice in občino Šentjernej

leto 2000:

• sprejem lokacijskih načrtov na občinskih svetih MO Novo mesto in Šentjernej
• javna razgrnitev in obravnava prostorskih vplivov CeROD na okolje
• izdano okoljevarstveno in lokacijsko dovoljenje
• vložena vloga za pridobitev evropskih sredstev

leto 2001:

• izdelana razpisna dokumentacija za izbor izvajalca CeROD (mednarodni razpis)
• podpis Finančnega memoranduma za izgradnjo CeROD s strani delegacije EU (december)

leto 2002:

• podpis Finančnega memoranduma za izgradnjo CeROD s strani R Slovenije (januar)
• popravek razpisne dokumentacije zaradi delitve projekta na I. in II. etapo I. faze
• podpis Medobčinske pogodbe o izgradnji in obratovanju regijskega centra za ravnanje z odpadki Dolenjske ( Medobčinska pogodba; november)

leto 2003:

• izvedba razpisov za izbor izvajalcev za obe fazi projekta
• izdelava izračunov za novelacijo investicijskega programa za izgradnjo I. etape I. faze projekta CeROD

leto 2004:

• konstituiran Nadzorni svet projekta CeROD (NSPCeROD)
• s strani NSPCeROD imenovan Strokovni projektni svet CeROD (SPSCeROD)
• podpis izvajalske pogodbe z izbranim izvajalcem za I. etapo I. faze projekta - podjetjem CGPd.d. iz Novega mesta
• podpis izvajalske pogodbe z izbranim izvajalcem za II. etapo I. faze projekta - podjetjem Golder Europe EEIG iz Velike Britanije
• podpis pogodb za sofinanciranje izgradnje CeROD z MOPE RS
• sprejem Novelacije investicijskega programa na občinskem svetu MO Nm
• podpis dodatnega Sporazuma s KS brusnice
• pripravljen Aneks št. 1 k Medobčinski pogodbi

leto 2005:

• izdelani projekti na nivoju PGD
• oddana vloga za izdajo gradbenega dovoljenja (31.03.2005)
• primopredaja zgoščevalnika odpadkov BOMAG BC 672 RB (06.04.2005)
• izdano delno gradbeno dovoljenje
• pričetek realizacije I. etape I. faze projekta CeROD
• ustanovljeno podjetje CeROD d.o.o.

leto 2006:

• izdelani projekti na nivoju PZI
• nadaljevanje realizacije I. etape I. faze projekta CeROD
• pričetek obratovanja podjetja CeROD d.o.o.
• zaključen projekt Tehnične asistence za II. etapo I. faze projekta CeROD
• oddana vloga za pridobitev sredstev Kohezijskega sklada za izgradnjo II. etape I. faze projekta CeROD