Odlok o obratovalnem času prehrambnih obratov v Mestni občini Novo mesto

datum: 08. 05. 2026

Dolenjski uradni list 14 - 2026.

Na podlagi 11. člena Zakona o gostinstvu (Uradni list RS, št. 77/25), 29. člena  Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US, 102/24 – ZLV-K, 83/25 – ZOUL in 10/26), Pravilnika o obratovalnem času prehrambnih obratov (Uradni list RS, št. 5/26) in 15. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Dolenjski uradni list, št. 14/19 – UPB1 in 13/25), je Občinski svet Mestne občine Novo mesto na 29. seji dne 23. 4. 2026, sprejel

Odlok

o obratovalnem času prehrambnih obratov v Mestni občini Novo mesto

1. člen

(vsebina odloka)

(1) S tem odlokom se določa redni delovni čas, podaljšani delovni čas, merila in pogoje za izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času ter razloge za razveljavitev izdanega soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času.

(2) Posamezni izrazi, uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot ga določa zakon, ki ureja gostinstvo, in podzakonski predpisi, izdani na njegovi podlagi.

člen

(določitev območij)

Za potrebe določitve obratovalnega časa se na območju Mestne občine Novo mesto določijo naslednja območja:

- OBMOČJE 1 – Območje mestnega jedra (enote urejanja prostora NMJ_01, NMJ_03, NJM_04, NMJ_06_OPPN, NMJ_07, Glavni trg 17 ter območje Kandijske ceste 5, 9, 11 in 13).

- OBMOČJE 2 – Območje stanovanj, ki je kot tako opredeljeno s podrobnejšo namensko rabo prostora, določeno v občinskem prostorskem aktu v skladu s predpisi, ki urejajo urejanje prostora.

- OBMOČJE 3 – Vsa ostala območja.

člen

(določitev rednega obratovalnega časa)

(1) Prehrambni obrati na območju Mestne občine Novo mesto obratujejo v časovnem okviru rednega obratovalnega časa, kot je določen s pravilnikom, ki ga izda minister pristojen za gostinstvo (v nadaljevanju: državni pravilnik).

(2) Ne glede na prejšnji odstavek se na podlagi državnega pravilnika, zaradi utemeljenih razlogov, ki izhajajo iz spodbujanja turizma in revitalizacije mestnega jedra, v OBMOČJU 1 določi časovni okvir rednega obratovalnega časa, in sicer se določi redni obratovalni čas:

- za restavracijo, gostilno, kavarno in izletniško kmetijo: od 6. do 2. ure naslednjega dne;

- za slaščičarno, okrepčevalnico, bar, bar s stalno ponudbo spremljajočih storitev, vinotoč, osmico in premični gostinski obrat: od 6. do 24. ure;

- za obrat za pripravo in dostavo jedi: od 0. do 24. ure.

(3) Za zunanje površine prehrambnih obratov  v OBMOČJU 1 je redni obratovalni čas določen med 6. in 24. uro.

(4) V kolikor v tem členu ni določeno drugače, je časovni okvir rednega obratovalnega časa prehrambnega obrata na njegovih zunanjih površinah določen skladno z določbami  državnega pravilnika, ki določajo časovni okvir rednega obratovalnega časa prehrambnega obrata na njegovih zunanjih površinah.

člen

(časovni okvir podaljšanega obratovalnega časa)

(1) Prehrambni obrat lahko obratuje v podaljšanem obratovalnem času le na podlagi pisnega soglasja pristojnega organa občinske uprave Mestne občine Novo mesto.

(2) Časovni okvir, znotraj katerega se lahko dovoli podaljšano obratovanje, se določi glede na območje, kjer se prehrambni obrat nahaja.

člen

(OBMOČJE 1)

(1) V OBMOČJU 1 se lahko odobri podaljšanje obratovalnega časa za notranje zaprte prostore, in sicer za:

1. slaščičarno, okrepčevalnico, bar, bar s stalno ponudbo spremljajočih storitev, vinotoč, osmico, premični gostinski obrat:

- v petek in soboto od 0. od 2. ure naslednjega dne.

(2) Zunanje površine prehrambnih obratov v OBMOČJU 1 smejo obratovati le do 24. ure. Na njih je do 24. ure dovoljeno predvajanje žive ali kakršnekoli mehanske glasbe. Viri hrupa (zvočne naprave) morajo biti usmerjeni proti gostinskemu obratu.

člen

(OBMOČJE 2)

(1) V OBMOČJU 2 se lahko odobri podaljšanje obratovalnega časa za:

1. restavracije, gostilne, kavarne, izletniške kmetije:

- od nedelje do četrtka od 5. ure do 6. ure in od 22. ure do 24. ure,

- v petek in soboto od 5. ure do 6. ure in od 22. ure do 1. ure naslednjega dne;

2. slaščičarno, okrepčevalnico, bar, bar s stalno ponudbo spremljajočih storitev, vinotoč, osmico, premični gostinski obrat:

- od nedelje do četrtka od 5. ure do 6. ure in od 22. ure do 24. ure,

- v petek in soboto od 5. ure do 6. ure in od 22. ure do 2. ure naslednjega dne.

(2) Zunanje površine prehrambnega obrata iz prvega odstavka tega člena lahko obratujejo v podaljšanem obratovalnem času največ do 23. ure, v obdobju od 1. 4. do 30. 9. pa do 24. ure. Na njih po 22. uri ni dovoljeno predvajati žive ali kakršnekoli mehanske glasbe, razen v primeru, da izvajalec prehrambne dejavnosti razpolaga z dokončnim dovoljenjem za začasno čezmerno obremenitev okolja s hrupom.

člen

(OBMOČJE 3)

(1) V OBMOČJU 3 se lahko odobri podaljšanje obratovalnega časa za:

1. restavracije, gostilne, kavarne, izletniške kmetije ter zunanje površine prehrambnega obrata:

- od ponedeljka do nedelje od 5. ure do 6. ure in od 2. ure do 3. ure naslednjega dne;

2. slaščičarno, okrepčevalnico, bar, bar s stalno ponudbo spremljajočih storitev, vinotoč, osmico, premični gostinski obrat ter zunanje površine prehrambnega obrata:

- od ponedeljka do nedelje od 5. ure do 6. ure in od 0. ure do 3. ure naslednjega dne.

(2) Ne glede na določbe 1. in 2. točke prvega odstavka tega člena se lahko odobri podaljšanje obratovalnega časa prehrambnim obratom, ki nudijo mehansko ali živo glasbo ali drug družabni program (kot na primer nočni bar, nočni klub ali disko), od ponedeljka do nedelje do 5. ure naslednjega dne, in sicer le za obratovanje v zaprtih prostorih.

(3) Na zunanjih površinah prehrambnega obrata iz prvega odstavka tega člena je do 24. ure dovoljeno predvajanje žive ali kakršnekoli druge mehanske glasbe. Viri hrupa (zvočne naprave) morajo biti usmerjeni proti gostinskemu obratu.

člen

(bencinski servisi, hoteli, večnamenski objekti)

(1) Prehrambni obrat, ki opravlja dejavnost v okviru bencinskega servisa ne glede na območje, na katerem se slednji nahaja, lahko obratuje v podaljšanem obratovalnem času od 2. ure do 6. ure, če bencinski servis obratuje od 0. ure do 24. ure. V kolikor ima bencinski servis krajši delovni čas od 24 ur dnevno, se lahko prehrambnemu obratu izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času le za čas obratovanja bencinskega servisa.

(2) Za dele nastanitvenega obrata, v katerem se nudijo storitve priprave in strežbe jedi oziroma pijač (hotelska restavracija, hotelski bar, zunanje površine hotelske restavracije ali bara), tudi gostom, ki niso gosti nastanitvenega obrata velja časovni okvir, ki velja glede na vrsto prehrambnega obrata iz 5., 6. in 7. člena.

(3) Ne glede na določila 5., 6. in 7. člena tega odloka obratovalni čas gostinskega obrata v večnamenskem objektu (trgovsko poslovni centri, kulturne ustanove, športne dvorane ipd.) ne sme biti določen v nasprotju z obratovalnim časom večnamenskega objekta.

člen

(merila za izdajo soglasja)

(1) Pristojni organ občinske uprave (v nadaljevanju: upravni organ) odloči o izdaji soglasja na podlagi naslednjih meril:

1. območje, kjer se prehrambni obrat nahaja;

2. vrsta prehrambnega obrata;

3. v preteklem koledarskem letu, šteto od dneva vložitve vloge, pri poslovanju prehrambnega obrata pristojni prekrškovni organi niso s pravnomočno odločbo ugotovili najmanj dveh kršitev javnega reda in miru ali določb zakona, ki so posledica obratovanja v podaljšanem obratovalnem času, če gre za isti prehrambni obrat in istega izvajalca prehrambne dejavnosti;

4. zagotovljeno varstvo pred hrupom na način določen v 5., 6. in 7. členu.

(2) Pri odločanju o določitvi podaljšanega obratovalnega časa pristojni organ občinske uprave poleg meril, določenih s tem odlokom, upošteva tudi vse kriterije, kot jih določa zakon, ki ureja gostinstvo.

člen

       (soglasje)

(1) Upravni organ izda soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času prehrambnega obrata, če:

- je obratovalni čas v vlogi za izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času prehrambnega obrata skladen z merili iz 9. člena tega odloka;

- v preteklem koledarskem letu, šteto od dneva vložitve vloge, pri poslovanju prehrambnega obrata pristojni prekrškovni organi niso s pravnomočno odločbo ugotovili najmanj dveh kršitev javnega reda in miru ali določb zakona, ki so posledica obratovanja v podaljšanem obratovalnem času.

(2) Če upravni organ ugotovi, da prehrambni obrat ne izpolnjuje pogojev iz prvega odstavka tega člena, vlogo za izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnem času prehrambnega obrata z odločbo zavrne.

(3) Soglasje k podaljšanemu obratovalnem času prehrambnega obrata se izda za obdobje do konca tekočega koledarskega leta.

(4) Z dnem izteka veljavnosti soglasja k podaljšanemu obratovalnem času prehrambnega obrata prehrambni obrat izgubi pravico do obratovanja v podaljšanem obratovalnem času.

člen

(enkratno – enodnevno podaljšan obratovalni čas)

(1) Prehrambnim obratom se lahko izda soglasje k podaljšanemu obratovalnem času  v posameznih primerih, ko gre za:

- javne prireditve širšega pomena (koncerti, festivali, občinski praznik, veselice, športni dogodki in podobno) do v dovoljenju za izvedbo prireditve navedenem času, če čas ni naveden, pa do 3. ure naslednjega dne;

- dogodke zaprtega tipa (praznovanja, poroke, proslave, obletnice, degustacije, srečanja, silvestrovanja in podobno) do 6. ure naslednjega dne.

(2) Upravni organ izda soglasje v primerih, navedenih v prejšnjem odstavku, za                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     točno določen datum.

(3) Vlogo za izdajo soglasja za namen iz prvega odstavka tega člena je potrebno vložiti na posebnem obrazcu vsaj 5 dni pred dogodkom. V primeru, da je izvajalec prehrambne dejavnosti hkrati tudi organizator javne prireditve širšega pomena, mora vlogo vložiti najmanj 30 dni pred dogodkom. Ena vloga lahko zajema do največ 5 enkratnih podaljšanj obratovalnega časa na točno določen datum. Število vlog v posameznem koledarskem letu ni omejeno.

(4) Upravni organ z odločbo zavrne izdajo soglasja, če:

- obratovalni čas v vlogi za izdajo soglasja ni določen skladno z merili iz prvega odstavka tega člena;

- so pristojni prekrškovni organi v preteklem koledarskem letu, šteto od dneva vložitve vloge, pri poslovanju prehrambnega obrata s pravnomočno odločbo ugotovili najmanj dve kršitvi javnega reda in miru ali določb zakona, ki so posledice obratovanja v podaljšanem obratovalnem času (upravni organ morebitne kršitve preverja le v primeru, da za predmetni prehrambni obrat še ni izdala soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času za tekoče leto);

- je upravni organ prehrambnemu obratu preklical soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času do vložitve vloge po tem členu.

člen

(obratovanje v podaljšanem obratovalnem času brez soglasja občine)

Izvajalec prehrambne dejavnosti lahko obratuje v podaljšanem obratovalnem času brez soglasja občine v naslednjih primerih:

• Pustna sobota.
• 31. oktober.
• 11. november.
• 24. december.
• 31. december.

V. RAZVELJAVITEV SOGLASJA

člen

(razveljavitev soglasja)

(1) Upravni organ lahko razveljavi soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času, če so pristojni organi s pravnomočnimi odločbami pri izvajalcu prehrambne dejavnosti ugotovili najmanj dve kršitvi javnega reda in miru ali določb zakona, ki so posledica obratovanja v podaljšanem obratovalnem času. Pri odločanju o razveljavitvi soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času upravni organ upošteva težo kršitve, vlogo izvajalca prehrambne dejavnosti pri kršitvi ter število in časovni razmik med ugotovljenimi kršitvami.

(2) V primeru izdaje odločbe o razveljavitvi iz prejšnjega odstavka tega člena lahko izvajalec prehrambne dejavnosti po preteku enega leta od njene dokončnosti ponovno zaprosi za izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času, skladno z določili tega odloka.

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

člen

(dokončanje začetih postopkov)

Postopki začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se dokončajo po določbah Odloka o merilih za izdajo soglasij za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času gostinskim obratom in kmetijam, na katerih se opravlja gostinska dejavnost, na območju Mestne občine Novo mesto (DUL, št. 11/20, 6/21 in 3/25).

člen

(prenehanje veljavnosti)

(1) Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o merilih za izdajo soglasij za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času gostinskim obratom in kmetijam, na katerih se opravlja gostinska dejavnost, na območju Mestne občine Novo mesto (DUL, št. 11/20, 6/21 in 3/25).

(2) Soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času, izdana na podlagi odloka iz prejšnjega odstavka, veljajo do izteka njegove veljavnosti.

člen

(začetek veljavnosti)

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Dolenjskem uradnem listu.

Št.: 007-0010/2026-4

Novo mesto, dne 23. 4. 2026

                                                                                                               Župan

Mestne občine Novo mesto

   mag. Gregor Macedoni, l.r.